10 de octubre de 2020
Por Coleman Jackson, Abogado
Covid-19 ha revelado una gran cantidad de deficiencias en el Sistema de Cuidado de la Salud en los Estados Unidos. Una abrumadora mayoría de los resultados negativos en salud han afectado a las comunidades minoritarias en todo el país. Las injusticias sociales y la larga cola de la injusticia racial y su impacto en la salud y el bienestar de nuestros ciudadanos están brillando claramente por cualquier camino oscuro que Covid-19 tome a medida que se extiende a través de las zonas urbanas y rurales de Estados Unidos y en cualquier otro camino que este misterioso virus se hunda. Una cosa está clara, su impacto no es igual en toda América.
América necesita hacer mejor. Debe hacerlo mucho mejor por su ciudadanía. Un lugar para comenzar es asegurarse de que un suministro suficiente de trabajadores de la salud de calidad que están disponible para servir a todos los Estados Unidos, independientemente de cómo se vean o cuánto dinero tengan en el banco. La atención médica de calidad implica mucho más que el seguro médico universal y el acceso a hospitales y clínicas con poco personal. Debe haber proveedores de salud calificados, compasivos y calificados que estén dispuestos y sean capaces de servir a las comunidades de todo Estados Unidos atendiendo hospitales, clínicas y consultorios médicos.
Si hay escasez de trabajadores de salud, ¿puede el seguro de salud por sí solo resolver los problemas que plantea Covid-19?Había un número lamentablemente insuficiente de trabajadores de salud en comunidades inmerecidas en todo Estados Unidos mucho antes de que Covid-19 llegara a nuestras costas. El seguro de salud no resuelve este problema. La legislación promulgada el 12 de noviembre de 1999, 220 Ley Pública No 106-95, 113 Estatuto 1312 Sección 5 supone que debe haber hecho más fácil para algunos médicos extranjeros y otros trabajadores de salud que desean trabajar y residir en los Estados Unidos para entrar en los Estados Unidos en la segunda categoría de preferencia basada en el empleo, conocido como el, EB-2 Visa bajo la exención de interés nacional, EB-2 NIW por sus siglos en inglés. Noes la única visa que los trabajadores de la salud pueden utilizar para trabajar en los Estados Unidos, por ejemplo, el H1-B, J-1, EB-1 y el EB-2 tradicional son todos los tipos de visa que podrían permitir trabajadores de la salud extranjeros la oportunidad de vivir y trabajar en el campo de la salud dentro de los Estados Unidos. Pero el EB-2 NIW fue diseñado para facilitar y acortar el tiempo para que los trabajadores de saludextranjeros vengan a los Estados Unidos a vivir y trabajar indefinidamente en la industria de la salud.
El EB-2 NIW- ¿Quién califica para la Visa de exención por Interés Nacional EB-2? Todo tipo de médicos, enfermeros y otros trabajadores de la salud pueden calificar; siempre y cuando, acepten trabajar a tiempo completo en un campo designado por el Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos (HHS, por sus siglas en inglés) como un área de escasez de profesionales de la salud o en un Hospital de Administración de Veteranos; y una agencia federal o un departamento estatal de salud pública ha determinado que el servicio de los trabajadores de la salud es de interés pública. Estos son los dos elementos de la legislación de 1999 por la que se establece la Exención de Interés Nacional EB-2. Deben ser satisfechos mediante la obtención de una certificación de la agencia federal o estatal, como la Administración de Salud de Veteranos (VA, por sus siglas en inglés) a nivel federal o Agencia Estatal de Salud Pública a nivel estatal. La certificación de los organismos de salud locales resultará insuficiente y también la certificación de organización privada de interés público resultará insuficiente para satisfacer este requisito. Una certificación del Departamento de Salud Pública del Estado tiende a ser una evidencia persuasiva de «interés público» cuando se trata de satisfacer el requisito de certificación de Exención de Interés Nacional. Tenga en cuenta que un NIW generalmente se considera un camino más fácil a la visa EB-2 basada en el empleo de segunda preferencia. Los trabajadores de saludde NIW todavía deben satisfacer muchos de los requisitos para la visa EB-2 tradicional, además de los requisitos de NIW.
El EB-2 NIW- ¿El solicitante de Visa de Interés Nacional EB-2 necesita obtener una certificación del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos? El EB-2 NIW está exento de los requisitos de certificación laboral en virtud de la legislación de 1999. El médico u otro trabajador de la salud debe certificar que trabajará a tiempo completo en un área de escasez de atención médica o hospital del VA durante cinco años. El trabajador sanitario debe presentar pruebas creíbles de que su trabajo avanzará en un objetivo nacional crítico y de que su trabajo beneficiará el interés público de los Estados Unidos. En este tiempo de Covid-19, esta certificación del trabajador sanitario extranjero posiblemente podría ser fácil deier than cumplir debido al aumento de la enfermedad relacionada con el coronavirus, hospitalizaciones y agotamiento y agotamiento de la capacidad de la industria de la salud que ya estaba tensa en algunas zonas rurales y desatendidas de los Estados Unidos.mucho antes de que Covid-19 llegara a las costas estadounidenses.
El EB-2 NIW- ¿Cuál es el proceso de solicitud y cuánto tiempo se tarda generalmente en la presentación de la solicitud y trabajar en un hospital, clínica u otro centro de salud estadounidense? En primer lugar, el peticionario que solicita un EB-2 NIW no necesita un hospital u otra institución para presentar la petición ni necesita una oferta de trabajo. El trabajador de salud extranjero puede auto-petición para un EB-2 NIW. El peticionario primero debe presentar el Formulario I-140 de USCIS con documentación de apoyo que muestre lo siguiente:
- Todas las pruebas de identificación requeridas para la visa EB-2 tradicional;
- Evidencia escrita de que las dos puntas de la Exención de Interés Nacional que muestran que el trabajador de la salud trabajará a tiempo completo en un área de atención médica desatendida, o en un centro del Hospital de Administración de Veteranos;
- Evidencia de credencialización creíble que muestra o demuestre que el médico u otro trabajador de la salud tiene los indicios educativos, de licencia, de experiencia y otros indicios profesionales requeridos por la Ley de Inmigración y Nacionalización, Sección 212(a)(5) (B) para trabajar en el Estado previsto de los Estados Unidos en el que tienen la intención de trabajar;
- Todas las pruebas requeridas para la Solicitud de Ajuste del Formulario I-485 de USCIS en caso de que una Visa de Inmigrante esté disponible inmediatamente. El inmigrante debe revisar el Boletín de Visas publicado cada mes por el Departamento de Estado de los Estados Unidos al tomar la determinación de cuándo presentar el Formulario I-485, Solicitud de Ajuste de Estatus;
- Otras pruebas creíbles que se requieran para los trabajadores de la salud en el estado..
En cuanto a los tiempos de procesamiento en el USCIS, los tiempos de procesamiento actuales son más de un año; pero, los tiempos de procesamiento varían en función de todos los hechos y circunstancias y durante Covid-19 el proceso podría tomar unos meses (incluso unas pocas semanas en algunos casos) si el trabajador de salud extranjero demuestra que sus habilidades son de interés público y que están dispuestos a servir en centros médicos con escasez aguda o en comunidades desatendidas en América rural e interurbana. Quiero señalar que aunque se puede presentar un ajuste de la solicitud de estatus (Formulario I-485) cuando una visa de inmigrante está disponible e incluso se puede presentar simultáneamente con la I-140; no se espera que el USCIS apruebe la solicitud de ajuste hasta que el trabajador de la salud haya servido realmente en el área médica desatendida durante al menos cinco años. ¿Dónde solicitar EB-2 NIW?Fuera de los Estados Unidos, el trabajador extranjero presenta los formularios y documentos de apoyo apropiados a la Oficina de Consulados de los Estados Unidos en su país de origen; mientras que, dentro de los EstadosUnidos, el trabajador de salud extranjero solicitante presenta los formularios apropiados y documentos de apoyo con USCIS que maneja el procesamiento de inmigración dentro del país.El procesamiento premium o acelerado podría estar disponible para acelerar el procesamiento de la petición I-140; pero la disponibilidad del procesamiento premium es cambiada por el gobierno de vez en cuando a corto plazo.
El EB-2 NIW- ¿Qué pasa con el cónyuge y la familia de los trabajadores de la salud? El cónyuge de los trabajadores extranjeros y los hijos menores de 18 años pueden ser admitidos en los Estados Unidos en el estado de visa de inmigrante E-21 y E-22.Su cónyuge e hijos pueden inscribirse y asistir a la escuela en los Estados Unidos. Durante la pendencia de la solicitud de ajuste de estatus, el cónyuge es elegible para presentar el Formulario I-765, Solicitud de Autorización de Empleo para su aprobación para trabajar en los Estados Unidos. El cónyuge y los hijos pueden mantener este estatus y vivir en los Estados Unidos indefinidamente; mientras, el principal trabajador extranjero mantenga el estatus migratorio EB-2 NIW. Tengamos en cuenta que el trabajador extranjero y su cónyuge e hijos pueden viajar libremente dentro y fuera de los Estados Unidos, siempre y cuando, mantengan el estatus migratorio de visa basada en el empleo de segunda preferencia. Una vez que se aprueba el ajuste de la solicitud de ajuste de estatus de los miembros individuales de la familia (obtienen sus tarjetas verdes) y pueden residir y trabajar en los Estados Unidos de forma permanente y pueden solicitar la ciudadanía estadounidense después de tener el estatus de la tarjeta verde durante cinco años.
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