Por Coleman Jackson, Advogado e Conselheiro Jurídico
30 de novembro de 2021
Todos os anos, as pessoasvêmaos Estados Unidos em busca de proteção porque sofreramperseguiçãoou medo de sofrerperseguição em seu país de origemdevido à raça, religião, nacionalidade, filiação a um determinado grupo social e opinião política. Existemmuitos motivos pelos quais as pessoasao redor do mundo procuram reconstruir suas vidas em um país diferente. Algumaspessoassaem de casa para conseguir umempregoouestudar. Outrossãoforçados a fugir de suas casas devido à perseguiçãoouviolações dos direitos humanos; como tortura, guerras, fome e violência doméstica. Milhões de pessoasfogem de suasterras nativas a cada ano devido a conflitos armados ououtras crises de origem humana ouviolência natural, desastres climáticos e convulsões. Algunsnão se sentemmais seguros em casa e podem ter sido alvos apenas por causa de quemsão, do que fazemou do que acreditam – por exemplo, muitaspessoasforamalvos de perseguição, tortura e outras formas de abusos indescritíveis dos direitos humanos por causa de sua etnia, religião, sexualidadeouopiniões políticas.
O que é asilo?
Asilo é umaproteçãonalei concedida a cidadãosestrangeiros que jáestão nos Estados Unidos ou que chegam à fronteira que atendem à definição de “refugiado” do direito internacional. A Convenção das Nações Unidas de 1951e o Protocolo de 1967 define refugiado como umapessoa que é incapaz ounãopossa retornar aoseu país de origem: Um refugiado não pode obterproteção em seu país de origemdevido a perseguições anteriores ouum temor bem fundamentado de ser perseguido no futuro “por causa de suaraça, religião, nacionalidade, filiação a um determinado grupo social ouopinião política. ” O Congresso dos Estados Unidos incorporou esta definição de ‘refugiado’ nalei de imigração dos Estados Unidos naLei de Refugiados de 1980.
O asilo oferecemaisproteções do que a recusa da remoção. Por exemplo, aqueles que recebem asilo têmpermissão para trabalhar, trazersuasfamíliasimediatas para os Estados Unidos,solicitar umcartão do Seguro Social, solicitar permissão para viajar ao exterior,e acessarassistência pública, como Medicaid ouAssistência Médica a Refugiados. Os asilados tambémtêmum mecanismopara se ajustar ao status de residente permanente apósum ano nos Estados Unidos.Uma vez que o indivíduo se torna um residente permanente, ele oueladeve esperar quatro anos para solicitar a cidadania.Por outro lado, aqueles cuja remoçãofoi concedida devido à probabilidade de perseguiçãoou tortura permanecem em umaposiçãotênue. Eles podem ser removidos a qualquer momento para um país terceiro, emboratais ofertas raramente se concretizem. Alémdisso, eles podemtrabalhar e àsvezesreceberassistência pública, mas nãopodemtrazerseus familiares para os Estados Unidos. Não existe qualquerdisposição para um eventual ajustamento do estatuto de residente permanente legal para os imigrantesaosquaisfoi concedida a retenção do estatuto de afastamento.
Tanto o asilo como a recusa de remoçãosãoapresentados no mesmo pedido (Formulário I-589). Os pedidos de asilo geralmentedevem ser apresentados no prazo de um ano após a chegadaaos Estados Unidos, mas nãoháprazo para o arquivamento de umasolicitação de retirada de afastamento. O Formulário I-589 (disponível no site de Formulários do USCIS) perguntapor que o solicitante está buscando proteção e o que ele acha que aconteceriaao retornar aoseu país de origem. Alémdisso, o formuláriorequeroutrasinformações que podemlançarmais luz sobre a reclamação, como atividades anteriores e afiliaçõesorganizacionais, paradeiroatual e condição de membros da família e as circunstâncias de partida e viagem para os Estados Unidos. Muitos candidatos fornecem material adicional, àsvezesvolumoso, incluindodepoimentos, relatos de notíciasourelatórios de direitos humanos, incluindoorganizaçõesnãogovernamentais como a Anistia Internacional ou a Human RightsWatch. Existemconsequências extremas para um pedido de asilo frívolo. Palavra para o sábio; seja cuidadoso e cumpra meticulosamente as Instruções do Formulário I-589.
O que é perseguição?
Perseguir significa assediar, punir, ferir, oprimir ou de outra forma causar danos físicos ou psicológicos a alguém.
A lei de imigração dos EUA não lista exemplos específicos dos tipos de perseguição que qualificariamalguém para asilo ou status de refugiado. No entanto, a partir da lei que foidesenvolvida em processosjudiciais, sabemos que ela pode incluir atos como ameaças, violência, tortura, prisãoinadequadaounegação de direitos humanos ouliberdadesfundamentais.
Historicamente, por exemplo, a necessidade de asilo ou status de refugiado foireconhecida em situações em que umgovernoestrangeiro:
- dissidentes políticos presos e torturados ousupostosindesejáveis
- disparouarmas contra manifestantes
- cometeugenocídio contra umaraça em particular
- certificou-sede que os membros de umareligião específica fossemdeixados de fora do processo político,e muitomais.
Lembre-sede que a perseguiçãodeve estar ligada a um de cinco motivos – raça, religião, nacionalidade, filiação a um grupo social ouopinião política. Assim, por exemplo, a violência dirigida contra gays e lésbicas é reconhecida como perseguição ligada à adesão a um grupo social. Mas a violência contra umindivíduo que por acaso irritouum criminoso local pode não ter a conexãonecessáriacomum dos cinco motivos, tornando muitomais difícil para as vítimas que fogem de seus países devido a gangues de criminosos seremelegíveis para asilo ou status de refugiado dos EUA governo. O governo dos Estados Unidos reconheceu que a perseguiçãocom base no gênero se enquadranacategoria de “grupo social específico” para fins de asilo. Essereconhecimento da perseguição de gênero e das vítimas de violência doméstica como um grupo social específico permitiu, nos últimos anos, àsvítimas de violência doméstica a oportunidade de buscar proteção como refugiadas, apresentandoum pedido de asilo nos Estados Unidos. Lembre-se também de que o medo dos requerentes de asilo de uma futura perseguição em seu país de origemdeve ser “bem fundamentado”. Este é umpadrão objetivo de medo; Será que umapessoarazoável em situaçãosemelhante temerá por suasaúde, integridade física e vida?
Desenvolvimentosrecentesnas políticas e práticas de asilo dos EUA:
Autorização de trabalho atrasada:
Até meados de 2020, a maioria dos requerentes de asilo recebiaautorização de trabalhoenquantoseus casos de asilo aguardavamdecisão no escritório de asilo. Depois de decorridosmais de 180 dias prescritos pela leiapós a apresentação dos seus pedidos, os requerentes de asilo receberamautorizações de trabalho de um ano. No entanto, em junho de 2020, o Departamento de Segurança Interna alterouessaregra de autorização de trabalho. O DHS promulgouumnovoregulamentoproibindo a autorização de trabalho por 365 diasapós a apresentação de um pedido de asilo e proibindo a autorização de trabalho para todos os requerentes de asilo que nãoentraram em um porto de entrada. Simultaneamentecom a suaregulamentação para restringir o asilo a todos os que nãoentraram nos portos de entrada, o DHS tomou medidas para limitar o número de indivíduos que podiamapresentar pedidos de asilo nos portos de entrada. Subseqüentemente, os Estados Unidos suspenderam todos os pedidos de asilo indefinidamente devidoao COVID-19. Como resultado, os escritórios de asilo e os tribunais de imigraçãotêm atrasos monumentais, fazendocom que os requerentesesperem meses e anos para julgarsuasreivindicações. Os pedidos de asilo afirmativos podem estar pendentes no escritório de asilo há anos. Qualquerpessoa buscando asilo nos Estados Unidos deve levar em consideração a possibilidade real de que não será capaz de trabalhar legalmente nos Estados Unidos sob as atuais políticas e práticas de asilo dos EUA por mais de 1 a 1,5 anosapós o escritório de asilo aceitar seu pedido para processamento.
No entanto, você pode ser elegível para receberautorização de trabalhocom base em um pedido de asilo pendente se atender a umoumais requisitos específicos. Como em todas asquestões de imigração, as políticas e prioridades de implementaçãopodem mudar; essasmudançaspodemafetarquaisrequerentes de asilo podem ser elegíveis para autorizações de trabalho e quando eles podem solicitar autorização de trabalho.
Revisão do histórico de aprovação do pedido de asilo:
Os oficiais de asilo têmautoridade para conceder asilo aosrequerentes de asilo que cumpram os padrõeslegais. No passado, as decisões positivas de asilo correspondiam a 15% a 30% dos pedidos de asilo afirmativos. Em 2013, os oficiais de asilo aprovaram cerca de 50 por cento de todos os pedidos de asilo afirmativos. A taxa de aprovaçãooscilouperto de 20 por cento em 2015 e 2016; a taxa de aprovação do pedido de asilo despencou para aproximadamente 10 por cento em 2016 e 2017, e voltou a cerca de 20 por cento em 2018 e 2019. Vejaessasestatísticas de taxa de aprovaçãoem US Citizenship & Immigration Servs., All Forms, Annual Reports, 2013–2019.
Resumo: Apresentarum pedido de asilo credível:
Mesmo se vocêachar que temdireito a asilo ouproteção de refugiado nos Estados Unidos; ouseja, vocêsofreuperseguiçãocom base em um dos cinco motivos que discutimos neste blog; vocêainda precisapreparar um pedido de asilo; mastambémdeve complementar este pedido comprovas que comprovem o seu pedido de asilo. Você pode fundamentar seu pedido de asilo nos Estados Unidos comseuprópriodepoimento, declarações de testemunhas, artigos de jornais e outrosrelatóriosdiscutindoseu caso ou a situação dos direitos humanos em seu país, declarações e opiniões de especialistas e outrasevidênciasconfiáveis e pertinentes.
Este blog de direitofoi escrito por Tributário | Litígio | Imigração de Coleman Jackson, PC para finseducacionais; nãocriaumarelaçãoadvogado-cliente entre este escritório de advocacia e seuleitor. Vocêdeve consultar o consultor jurídico em sua área geográfica comrelação a quaisquerquestões jurídicas que afetemvocê, suafamíliaou empresa.
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